Gouvernance de l'internet et société de la connaissance

De la société en réseaux à la société de l'information

Philippe Batreau — 2004-07-06T22:00:00Z

Société en réseaux, société de l'information, nouvelle économie, intelligence collective, cyberculture, cyberespace, bulle financière, civile ou sociale, les termes se bousculent pour décrypter un monde en pleine révolution.

La révolution technologique qui se déroule sous nos yeux n'est qu'un aperçu du grand chambardement d'un monde de plus en plus réticulaire.

La vitesse devient mot d'ordre là où il faut être "up-to-date" pour préserver sa compétitivité.

L'accès au réseau comme la maîtrise des flux sont devenus des enjeux de société, comme nous le montre les attentes des citoyens, des agents économiques, les restructurations industrielles, les politiques publiques d'infrastructure.

Le droit conçu pour un territoire délimité se dissout dans un monde sans frontières.

La société de l'information est une émanation, aboutissement de cette mise en réseaux qui nous libère et nous enchaîne. A la fois cause et effet, catalyseur et produit d'un monde réticulaire, l'internet est devenu cet outil de communication et d'information qui se développe chaque jour d'avantage.

Les collectivités locales qui en ont compris les enjeux ont mis en place des politiques publiques volontaristes en ce domaine et se retrouvent dans les lieux d'échanges et de réseau.

L'illettrisme de demain sera, voire est déjà, la non-maîtrise de ces nouveaux outils, nouvelles façons de travailler, de s'organiser.

L'ignorance de ce qui se déroule sous nos yeux est génératrice de peurs, de fantasmes, de repli sur soi, d'incompréhension.

Chaque élément de la société, citoyen, entreprise, association, institutions, professionnels, devient sujet et objet de la société de l'information.

Pour ne pas subir le monde de demain, il faut le construire.

A défaut d'un développement raisonné, concerté, construit sur des valeurs de solidarité, d'équité, de développement durable, la société de l'information reproduit naturellement les fractures sociales, géographiques, les inégalités.

L'objectif affiché du Sommet Mondial pour la Société de l'Information est de « parvenir progressivement aux objectifs de développement arrêtés à l'échelle internationale, notamment dans la Déclaration du Millénaire, dans le Consensus de Monterrey et dans la Déclaration et le Plan de mise en oeuvre de Johannesburg en favorisant l'utilisation des produits, réseaux, services et applications qui reposent sur les technologies de l'information et de la communication (TIC) et d'aider les pays à surmonter la fracture numérique. La société de l'information envisagée dans la Déclaration de principes sera réalisée avec la collaboration des États et de toutes les parties prenantes, solidaires ».

Au-delà du processus diplomatique mondial et des documents qui ont été adoptés, le SMSI et son processus préparatoire ont surtout été des occasions pour faire passer des positions et avoir des pratiques de réseau. Les coulisses du SMSI ont permis tant au niveau des États que de la société civile d'établir des rencontres, des rapprochements, des positions communes, et ce sera là son apport essentiel, après la prise de conscience internationale des enjeux.

Le Sommet mondial des Villes et des Pouvoirs Locaux sur la Société de l'Information, qui s'est déroulé à Lyon les 4 et 5 décembre 2003, en est l'exemple par excellence.

Pourquoi un Tour de France des Territoires pour la Société de l'Information ?

Le Tour de France des Territoires pour la Société de l'Information qui s'est déroulé en 2003 est une illustration des réseaux possibles, de la valeur des contributions territoriales à un monde en mutation, pour construire et non subir la mondialisation.

L'objet du Tour de France a été de recueillir en région les suggestions, réflexions, débats et bonnes pratiques liées aux TIC et à la Société de l'Information.

Il est apparu nécessaire d'élargir le débat au-delà des interlocuteurs traditionnels et de faire entendre la voix des acteurs territoriaux de la société de l'information.

C'est dans cette optique qu'AdmiNet France a initié le Tour de France des Territoires pour la Société de l'Information qui s'est inscrit dans le cadre de la participation de la France au Sommet Mondial pour la Société de l'Information.

Le site du Tour de France des Territoires a permis également et permet encore aux acteurs de la Société de l'Information de prendre la parole.

Au-delà des étapes régionales qui ont été riches des expériences et débats qui s'y sont déroulés, la série de tribunes en ligne , permet aux acteurs territoriaux, fonctionnaires, élus, responsables associatifs, experts, acteurs de terrain de s'exprimer.

Écoute, promotion de la société de l'information pour tous, connaissances des enjeux, partage des expériences, valorisation des initiatives, mise en réseaux des acteurs, tels sont les principes qui président à la démarche de mise en réseaux des acteurs de terrain de la société de l'information.

Les collectivités locales et acteurs de terrain, membres de la société civile, institutions, associations et entreprises ont désormais toute leur place d'acteurs territoriaux de la société de l'information et se doivent de se mettre en réseau pour avancer vers cette terra incognita qu'est la société de demain.

La perspective de la 2e phase du Sommet, à Tunis en novembre 2005, et au-délà, doit permettre cette mise en réseau des territoires pour la société de l'information.

Philippe Batreau
Président de l'Association des Internautes Territoriaux
Directeur d'Epistrophe

Un Sommet peut en cacher un autre

2003-10-19T07:22:56Z

Le prochain Sommet Mondial de la Société de l'Information s'inscrit dans le prolongement d'une longue tradition de rencontres au sommet des chefs d'Etat de la planète, dont la plus récente et aussi la plus célèbre fut celle de Johannesbourg consacrée en 2002 au développement durable.

Sous l'égide de l'Organisation des Nations Unies, mais avec le support initial de l'Union Internationale des Télécommunications (UIT), ce sommet ne sera pourtant pas tout à fait semblable aux précédents, pour au moins trois raisons :

1) Il se déroulera en deux phases, tout d'abord à Genève du 10 au 12 décembre 2003 puis à Tunis du 16 au 18 novembre 2005.
2) Les représentants de la Société Civile, y seront largement associés
3) Les travaux préparatoires mettent en jeu un très grand nombre d'acteurs dans un processus itératif d'une ampleur sans précédent

* * *

Le Sommet traitera de la large gamme de questions liées à la société de l'information et permettra de se rapprocher d'une vision et d'une compréhension communes de cette transformation de la société. Le Sommet doit adopter une déclaration de principe et un plan d'action devant faciliter effectivement le développement de la société de l'information et contribuer à réduire la fracture numérique.

Le Sommet, qui rassemblera au plus haut niveau les représentants du secteur public, du secteur privé, de la société civile et des organisations non gouvernementales, offrira à la communauté mondiale une occasion exceptionnelle de débattre de la société de l'information et de lui donner forme.

Enjamber la fracture numérique Nord Sud

2003-10-20T17:23:09Z

1) Bonne arrivée, ami lecteur,
un verre d'eau …/… quelles sont les nouvelles ?
Ca va un peu, je suis là, mais le PIB africain est passé de 4% à 2% du PIB mondial en 10 ans.
En France aussi ça va un peu, le quart de la population est connectée à Internet à domicile et 5% à haut débit. Mais il n'y a plus le temps de vivre et beaucoup sont laissés pour compte puisqu'un tiers de la population ne sait pas se servir d'un ordinateur.
En Afrique, priorité à la solidarité familiale, quitte à revendre les ordinateurs pour manger.
En Europe, priorité aux critères de Maastrich, donc moins d'argent pour la coopération.
Face à ces questions sans issues, voyons si les technologies de l'information et de la communication permettront d'enjamber le fossé Nord-Sud plutôt que de l'élargir ?

2) Sommet mondial de la société de l'information

Telle est la question que traitera la future déclaration du sommet mondial de la société de l'information du 10 au 12 décembre 2003 à Genève puis du 16 au 18 novembre 2005 à Tunis.

Dans l'état actuel des travaux, le projet de déclaration de Genève vise à une société mondiale de l'information intégrée, c'est à dire une société où tout le monde, sans distinction, a les moyens de créer, de recevoir, de partager et d'utiliser librement informations et connaissances pour son épanouissement économique, social, culturel et politique. Partant du postulat que la connaissance et l'information sont la source fondamentale du bien être et du progrès, la société de l'information envisagée est une société qui lutte contre la pauvreté et crée des richesses de manière à répondre aux besoins et aux droits fondamentaux de tous les peuples.

Il exprime clairement le droit de tous à l'accès à l'information et à la liberté d'expression et souligne le risque de fracture numérique notamment pour de nombreux pays en développement, qui risquent d'être laissés pour compte. Quant aux conditions pour y parvenir, il évoque notamment

la formation initiale et continue de tous aux TIC
la valorisation des identité culturelle et diversité linguistique, des contenus locaux et développement d'organes de communication indépendants et libres,
des infrastructures de réseaux d'informations et de communication bien développée, économiquement abordable et facilement accessible et des réseaux suffisamment sûrs.
un droit qui permet l'accès à l'information et encourage la créativité et la conservation des contenus locaux et protège de la cybercriminalité.

Il insiste sur le rôle des Etats, du secteur privé et de la société civile dans la promotion des TIC en faveur du développement et donne des pistes sur une concertation internationale aux niveaux mondial, régional et sous régional pour promouvoir l'échange d'expériences, la recherche et l'application de normes et de standards compatibles, le transfert du savoir-faire et l'appui technique, en vue de remédier à la pénurie de compétences et de mettre en oeuvre des programmes de coopération internationale, notamment dans le domaine de la création de contenu. La diffusion d'exemples de réussite et la mise en commun de meilleures pratiques ouvriront ainsi la voie à de nouvelles formes de coopération internationale.

Face à cette vision idyllique, il importe d'apporter des éléments de réponse notamment pour ce qui concerne les PME dont le projet de déclaration indique : La restructuration des mécanismes commerciaux pour recourir aux technologies numériques est essentielle, particulièrement pour les petites et moyennes entreprises (PME) et les pouvoirs publics devraient, dans leurs politiques, appuyer ce processus. Ces politiques devraient également viser à renforcer l'esprit d'entreprise dans le milieu commercial.

3) Groupe d'experts du G8

D'autres travaux sont plus avancés et notamment ceux du groupe d'experts du G8 sur l'accès aux nouvelles technologies (GEANT ) qui réunit des représentants des gouvernements, des entreprises et de la société civile des pays du G8 et des pays en développement. Ils ont défini leur plan d'action en juillet 2001 à Gènes et ont publié un premier bilan en juin 2002 www.dotforce.org à l'occasion du sommet de Kananaskis (Canada). On y trouve notamment les références aux projets suivants :

1) Améliorer l'accès et la connectivité :

Service de dépannage des télé-centres http://www.idrc.ca/media/connectivity_africa_f.html pour apporter une aide et des conseils pratiques aux techniciens et aux gestionnaires qui travaillent dans des installations de télécommunications communautaires. Réseaux de centres d'accès communautaires (France) ; projet CATIA (Grande Bretagne) pour élargir l'accès aux TIC (Internet et radio) à un prix abordable sur l'ensemble du continent, d'accroître l'influence de l'Afrique sur le processus décisionnel international et de favoriser l'échange de contenu local africain

2) Renforcer l'état de préparation des Etats au cyber-développement :

projet de cyber gouvernement pour le développement (Italie + 5 pays africains) ; GDOI Global Digital Opportunity Initiative (www.pnud.org • www.markle.org • www.opt-init.org),

3) Capacités humaines et savoir :

ADEN est un projet du gouvernement français qui vise à créer un réseau de points d'accès communautaires à Internet en Afrique. Ce projet doté d'un budget de 6,5 millions de dollars américains mettra l'accent sur la formation des gestionnaires et des intervenants et le renforcement de leurs capacités ; le partage de l'expérience Nord-Sud et Sud-Sud et l'élaboration de services répondant aux besoins des collectivités locales.

4) Perfectionnement des compétences pour l'économie de l'information :

Formation : travaux de planification visant à déterminer quels programmes supplémentaires devraient être mis sur pied pour répondre aux besoins urgents des pays en développement en matière de développement des ressources humaines dans les TIC et notamment pour l'initiation des étudiants au monde de l'électronique.

Entreprenariat : projet de réseau pour l'entrepreneurship pour fournir un soutien adapté aux entreprises et aux entrepreneurs prometteurs, par exemple, un financement à faible coût, des compétences commerciales et technologiques et des conseils sur les politiques gouvernementales. Selon Vernon J. Ellis, président international, Accenture, « Il existe un énorme potentiel en matière d'entrepreneurship dans le monde en développement. Par contre, le manque de ressources empêche de le réaliser pleinement. »

5) TIC et santé : Interréseau Santé ; projet CAR de télécentres éducatifs ;

6) Encourager les applications et contenus locaux : Open Knowledge Network (OKN) regroupant des centres de connaissances existants dans les pays en développement. www.dgroups.org/groups/oknPour l'avenir, les membres du Groupe d'experts porteront leur attention sur la mise en oeuvre continue de leurs initiatives au travers d'autres tribunes, dont le Groupe de travail des Nations Unies sur les TIC et le Forum économique mondial.

4) Une fracture mesurable du G8

Des organismes comme le CRDI canadien cherchent à bâtir un pont sur la fracture numérique (bridging the digital divide) et, pour ce faire, contribuent à la mesurer en calculant la bande passante par habitant. Au sein du CRDI, le programme Le CRDI publie ainsi, dans son programme ACACIA les cartes ci-dessous qui font apparaître un écart de 40 pour un selon les pays : de 8 bits/habitant en Egypte à 0,02 bit/habitant dans des pays comme le Congo.

4) Inventer de nouveaux modes de coopération Les technologies de l'information présentent trois particularités qui ouvrent de nouvelles perspectives de partenariats :

un ratio matière grise/ investissement beaucoup plus élevé que dans les autres technologies · un ratio prix maximaux/ prix minimaux d'un produit ou service donné sont beaucoup plus importants qu'ailleurs (ex logiciels libres / propriétaires ; informatique douce < 100 € < dure)
un ratio innovation des utilisateurs / innovations des producteurs beaucoup plus fort que dans les autres secteurs
la réalisation de prototypes y est moins chère qu'ailleurs.
l'information circule majoritairement entre égaux en court-circuitant les voies hiérarchiques ou institutionnelles Cette dernière particularité explique d'ailleurs un des freins au développement de la société de l'information, à savoir qu'elle gêne certains pouvoirs établis qui craignent par-dessus tout la libre circulation de l'information qui permet de l'information et la transparence.

C'est la raison pour laquelle il convient d'inventer de nouveaux modes de coopération, qui, aux réserves près dues à mon ignorance sur les méthodes existantes, consisteraient :
à accélérer, au plan international, la construction par étapes des infrastructures indispensables aux opérateurs de télécommunications et aux acteurs de terrain pour libérer la créativité. (ex câble Sat Safe 3 ; satellite Rascom …)

à favoriser sans attendre un grand nombre de projets locaux _par des appels à projets destinés aux acteurs économiques de base ?_ visant à développer les services et les usages avec des financements publics modestes mais rapides et à consolider le travail effectué en les référençant sur un site interactif où ils pourront servir d'exemple. En effet, le développement des services et des usages est indispensable à la mobilisation des financements locaux par prélèvement d'une partie de la valeur ajoutée qu'ils engendrent.

à chercher comment l'Afrique peut enrichir le modèle occidental de l'Internet. On peut imaginer qu'elle sait culturellement associer les anciens et les jeunes, alors que le modèle occidental n'a plus de jeunes et exclut les vieux. De même l'Afrique a une autre notion du temps qui peut favoriser le succès de projets partagés comme les logiciels libres.

à favoriser les coopérations entre égaux comme le suggère la culture occidentale de l'Internet et du "peer to peer". Il y aura plus de chances d'éviter les quatre écueils des pots de vins qui décrédibilisent certains projets ; de la fausse supériorité qui transforme l'humanitaire en faire valoir ; des frais de structures qui obèrent certaines actions et de la conception univoque qui plaque une culture sur une autre sans valeur ajoutée.

à intégrer cette approche aux réflexions déjà menées pour établir des plans africains sous-régionaux ou nationaux pour le développement de la société de l'information, comparables à notre PAGSI ; e-europe 2005 ou RE/so 2007. S'ils sont jugés cohérents au regard des pratiques internationalement reconnues, il permettront de mobiliser plus facilement la coopération bilatérale, multilatérale, ou déconcentrée sur ce thème.

Si les infrastructures peuvent constituer une sorte de pont sur le fossé numérique Nord-Sud, le développement des usages et des expériences constituera le réseau de lianes ou de cordages, à la mode africaine, pour commencer à enjamber les nombreuses ramifications de cette fracture numérique mises en évidence par la carte d'ACACIA.

A son démarrage, aucune organisation n'avait prévu le développement de l'Internet né d'un souci de sécurité de l'armée américaine, et repris par les chercheurs pour leurs besoins propres. Aucune organisation n'aurait pu investir les sommes nécessaires au développement de l'Internet si les utilisateurs eux-mêmes n'y avaient contribué. L'existence d'usages expérimentés est une des conditions sine qua non de la mobilisation des fonds privés

5) Inventer d'autres modèles économiques

Une chose est certaine, le secteur public n'a pas les moyens de développer seul des projets d'envergure et des projets comme Géant ont compris la nécessité de mobiliser le secteur privé et les ONG. Sachant que les dépenses de télécommunications restent à peu près constantes en proportion du PIB quel que soit le niveau de développement des pays, les projets liés aux technologies de l'information doivent être proportionnés aux moyens de leurs bénéficiaires et leur apporter un revenu ou un avantage supplémentaire immédiat qui leur permettra de les maintenir en état de marche.

Tel est par exemple le cas de la PME française Manobi, qui s'est développée au Sénégal.

La société MANOBI http://www.manobi.net La PME française MANOBI, basée à Montpellier, est opérateur de services de télécommunications, pour les petits agriculteurs ruraux en Afrique. Elle est partenaire d'Alcatel et de Sonabel (opérateur historique du Sénégal) Dans ce pays, elle a créé une plate-forme d'informations (site web - php) dont le contenu est irrigué localement par un réseau d'enquêteurs qui collectent en temps réel le prix des produits horticoles sur cinq marchés importants de Dakar, sur une mise en ligne iconographique, et sur une interrogation par les agriculteurs à partir d'un terminal WAP. Le modèle économique est le suivant : · en connaissant les prix de marché, les producteurs locaux vendent mieux leurs légumes et peuvent doubler leur revenu en gagnant jusqu'à 3000 euros par an pour 2 ha, ce qui leur permet d'amortir rapidement un terminal portable et de payer les communications. · les intermédiaires (bana - bana) trouvent de nouvelles opportunités de commerce entre des marchés locaux et de nouveaux emplois se créent dans les villages pour revendre les informations de MANOBI. · SONATEL, filiale de France Telecom, double son trafic voix avec du trafic données sur les abonnés au service, ce qui améliore sa rentabilité dans les zones rurales et lui permet d'accélérer la couverture du territoire en mobiles. · MANOBI Sénégal touche un pourcentage du trafic DATA de SONATEL qui finance les enquêtes de terrain, ou la vérification des informations et qui assure la marge. · MANOBI France se rémunère par des contrats d'exploitation et de maintenance et par le revenu des capitaux des filiales, crées par un apport de technologie et un financement de l'opérateur local. Actuellement MANOBI France qui dispose d'environ 250 k€ de fonds propres cherche des partenaires pour financer son développement pour de nouveaux services tels que la pêche (cours du poisson), ou l'export (traçabilité des produits frais) et vers de nouveaux pays en France (DOM) ou en Afrique (Maghreb et Afrique noire). Contact : daniel.annerose@manobi.net

A cette entreprise à la recherche de capitaux, nous avons demandé sa stratégie car, s'il existe des financiers intéressés par une croissance à deux chiffres, il existe "des amoureux de l'Afrique" qui ont goûté ses belles valeurs et sont intéressés par un développement durable et un financement éthique.

Notre nouvelle ONG qu'est X-Afrique, http://x-afrique.polytechnique.org/ s'est crée en 2003 à partir de l'intuition qu'au moins 1% des français se sentent personnellement concernés par l'Afrique. Sur l'ensemble de 10 000 élèves et ingénieurs de l'Ecole Polytechnique, 100 devraient se mobiliser sur les problèmes technico-économiques de l'Afrique. Le pari est en passe d'être gagné puisque 80 d'entre eux sont devenus membres en moins de 6 mois, alors que le journal mensuel de l'école n'a pas encore publié une seule annonce.

Parmi nos différents projets, l'un d'entre eux résulte d'un élève camerounais qui craint de ne pouvoir rentrer au pays car il n'est pas sûr d'y trouver un emploi à sa mesure sachant qu'il ne dispose pas des introductions nécessaires pour appuyer à haut niveau ses candidatures sur place. Nous avons la chance de connaître des associations d'étudiants africains à Paris (www.afriquetandem.com) permettant de trouver des étudiants et des personnes sérieuses et motivées pour créer leur entreprise après leur étude en France. De même nous estimons qu'1% des entreprises françaises pourraient accueillir en stage un étudiant susceptible de repartir en Afrique pour y créer une entreprise partenaire de celle qui l'a accueilli. L'AFNET www.afnet.fr qui partage notre analyse nous a déjà associés à un colloque avec elle. Enfin, certains de nos membres appartiennent à d'éminentes organisations comme X-Maroc ou les banques internationales qui faciliteront la recherche de capitaux et de partenaires sur place.

On peut donc tenter des mises en relations. Rêve ou réalité ? L'avenir le dira, mais, comme disait le Général de Gaulle, l'important n'est pas qu'une négociation aboutisse mais qu'elle ait lieu et nous avons l'intuition que les contacts initiés produiront des fruits au goût savoureux.

Alain Ducass, co-président de X-Afrique

Pour une meilleure gouvernance

2003-10-21T21:59:03Z

C'est avec plaisir, le Ministère délégué à la Recherche et aux Nouvelles Technologies étant partenaire du Tour de France des Territoires pour la Société de l'Information, que je participe à cette tribune du site du Tour de France des Territoires.

En ce qui concerne le SMSI lui-même, il nous paraît être une occasion de réaffirmer certains principes forts comme :

la nécessité de la réduction de la fracture numérique, qu'elle soit entre pays du Nord et du Sud ou à l'intérieur de chaque pays.
Le libre accès de tous à la connaissance via internet : promotion des usages culturels et éducatifs.
Une meilleure gouvernance de l'internet. (voir discours Madame la Ministre Claudie Haigneré à l'intersession UNESCO http://www.recherche.gouv.fr/discours/2003/dsmsi1.htm le 16 juillet 2003)

Sur le troisième point, la France souhaite prendre à cette occasion une initiative importante, en liaison avec ses partenaires européens, pour une meilleure gouvernance de l'internet au niveau mondial (serveurs-racine, nommage, instances de concertation,…), mais aussi pour une meilleure gouvernance des contenus : lutte anti-spam, protection des mineurs naviguant sur Internet, lutte contre la pédo-pornographie,…

En ce qui concerne le Tour de France des territoires pour la Société de l'Information, ceci nous paraît une excellente initiative, visant à ouvrir le dialogue à la société civile sur le terrain, et en faisant participer de nombreux acteurs du développement de la société de l'information dans les territoires : collectivités locales, administrations, entreprises, chambres de commerce, espaces publics numériques, associations,…

C'est avec intérêt que le Ministère délégué à la Recherche et aux Nouvelles Technologies prendra connaissance du livre blanc qui sera remis à la Ministre Claudie Haigneré en conclusion du Tour de France des Territoires, juste avant le SMSI.

Alexandre Moatti
Conseiller pour les Nouvelles Technologies
Cabinet de Madame Claudie Haigneré

Pour les grandes artères : surcapacités théoriques et des pénuries réelles sur fond de polémiques

2003-10-21T22:20:35Z

Beaucoup a été dit sur les "surinvestissements" dans les grandes artères terrestres ou sous-marines "ces infrastructures ne sont utilisées qu'à 3 à 5% de leur capacité"

Techniquement ce n'est pas faux et il serait même possible d'annoncer des chiffres encore plus faibles sans mentir !! (si les fibres étaient multiplexées avec les dernières technologies leur débit possible serait encore plus grand et donc leur sous-utilisation plus importante encore)

Mais il faut prendre conscience que ces chiffres sont totalement dépourvus de sens économique !

Il faut en effet rappeler quelques données

Ce qui coûte cher dans la pose d'une fibre c'est les travaux publics : la fibre elle-même est d'un coût presque négligeable et c'est pourquoi, une fois la tranchée ouverte il n'est quasiment pas plus coûteux de poser un ou plusieurs câbles de 250 fibres qu'une fibre isolée

En d'autres termes si l'on avait réduit de 95% le nombre de fibres posées pour s'ajuster aux besoins, l'économie aurait été négligeable mais l'avenir aurait pu être compromis. Les vraies économies se réalisent en fait bien davantage en couplant les chantiers de terrassement (avec la construction d'une route, d'une voie ferrée,… ou du réseau d'un concurrent comme LDCom et Interoute qui ont partagé leurs tranchées)

Ce qui coûte cher dans une fibre opérationnelle ce sont les installations électroniques et optiques terminales qui permettent de "l'allumer", c'est à dire d'émettre et de recevoir le signal : allumer une fibre coûte 10 fois plus cher encore que la pose et dans ce domaine il y a, d'après les déclarations de James Kinsella (les Echos 6 août 2003) une réelle pénurie.

Ceci ne signifie pas qu'il n'y a pas eu des investissements inutiles, mal conçus ou faisant double emploi mais ce n'est pas le "taux d'utilisation théorique" qui peu permettre de s'en faire une idée ...

Jean-Michel Yolin

Sommet et territoires

2003-10-22T22:00:00Z

Il y a au moins deux sortes de fractures : la fracture numérique et la fracture osseuse. Quoique la fracture sociale peut avoir aussi son importance car les disparités existent au sein même d'un pays et occasionnent incontestablement des possibilités réduites d'accès à l'information et à la vie en société.

La fracture numérique est généralement celle admise entre les pays du Nord et du Sud.

Il convient de réduire la fracture osseuse également surtout si elle se produit en montant vers un sommet ou en en descendant. Depuis plusieurs mois, on parle de la France d'en haut et de la France d'en bas. L'image du sommet me semble donc bien adaptée.

L'initiative du « tour de France des territoires » est donc la bienvenue. Surtout que l'Observatoire API-PL, en réalisant deux « tours de France » en 2000 et 2002, a pu pratiquer ce travail de terrain et constater que la France est bien constituée de différents « territoires », que ce soient des villes, des départements ou des régions.

Les professionnels libéraux auditionnés par l'Observatoire dans le cadre de son dernier tour de France ainsi que lors de la session spécialement organisée à l'UNESCO le 15 juillet dernier dans le cadre des réunions intermédiaires de préparation du Sommet ont apporté leurs contributions.

Le Sommet mondial pour la société de l'information se veut en effet ouvert à la « société civile ». Des « familles » ont été identifiées par l'organisation mais malheureusement les « professions libérales » ne se reconnaissent dans aucune d'elle. L'Observatoire, organisme accrédité, a engagé les démarches nécessaires pour faire reconnaître les professions libérales comme famille à part entière afin que leurs contributions soient réellement prises en compte. M. Adama SAMASSEKOU, président du Comité de Préparation du Sommet, a pris bonne note de ce souhait et l'a notamment encouragé en intervenant à l'UNESCO.

Car il ne suffit pas de « contribuer », il faut également « agir » pour être véritablement acteur d'un processus de consultation.

Régulièrement, les associations sont sollicitées pour participer à tel ou tel forum, telle ou telle consultation publique. Sans résultat notoire, si ce n'est parfois une reconnaissance amicale. Au pire, la contribution est utilisée sans mention de l'origine.

Les associations et les initiatives privées n'ont pas pour vocation de se substituer aux instances publiques. Elles n'en ont pas la capacité - certaines n'ont simplement pas les moyens de se déplacer -, elles n'en ont pas l'ambition - certaines préférant agir réellement dans l'anonymat d'une démarche désintéressée et « sans frontières ».

PrepCom 3, en septembre 2003, n'a pas été en fait la dernière série de réunions préparatoires au Sommet. La société civile n'étant pas satisfaite de la place ou de l'attention accordée, de nouvelles réunions sont prévues : « N'ayant pu se mettre d'accord sur les textes à transmettre au sommet, il est proposé une nouvelle réunion à Genève du 10 au 14 novembre. Il est aussi envisagé une continuation les 7-8-9 décembre. Le financement de cet (ces) extra-prepcom(s) est encore à trouver » a pu-t-on lire dans une liste de diffusion.

Les professions libérales seront présentes à Genève en décembre prochain pour la première phase du Sommet. En observateurs.

Je forme donc le vœu que le « tour de France des territoires » puisse apporter une réelle contribution car il fait l'effort d'aller à la rencontre de ceux qui ne se déplacent pas toujours, en se faisant inviter dans des manifestations apportant une bonne aura. Cet environnement est essentiel car il est nécessaire de sensibiliser le plus de monde possible : on parle bien d'un sommet mondial.

Thierry Bouchard
Président de l'Observatoire national des professions libérales API-PL

Références : http://www.apipl.org
Contributions des professions libérales :
http://smsi.apipl.org/
Tour de France 2002 : http://www.apipl.org/tdf/tdf2002/
Tour de France 2000 : http://www.apipl.org/tdf/tdf.html

Pour une expression citoyenne universelle inscrite dans les textes

2003-10-23T22:00:00Z

A mon sens, le Sommet Mondial sur la Société de l'Information (SMSI) est un enjeu de taille pour faire de comprendre aux pays occidentaux que l'avenir du Web et de la Société de l'Information sera plus équitable lorsque des moyens pourront être dégagés dans le but de faciliter l'expression de toute personne, qu'elle que soit le lieu où elle réside. C'est plus qu'un objectif, c'est une nécessité afin que chacun puisse voir dans son quotidien l'utilité de ces technologies.

Cette nécessité d'expression devrait être inscrite dans la Charte Universelle des Droits de l'Homme

Beaucoup de sociétés et d'organismes pensent que l'environnement mondial et la capacité d'informer sont laissés à de grands médias traditionnels sans un nécessaire rééquilibrage. L'outil Internet permet cette capacité d'expression individuelle dans sa propre langue via des systèmes de publication individuels (blogs, SPIP, wiki…) qui nécessitent un minimum de prise en main pour « posséder » son espace d'expression sur le Web.

L'alphabétisation numérique doit devenir d'abord une priorité culturelle.

Aujourd'hui, la fracture numérique ne se situe pas (comme le dit Howard Rheingold) entre ceux qui possèdent ou qui ne possèdent pas l'outil de connexion (l'ordinateur) mais surtout entre ceux qui savent utiliser et ceux qui ne savent.

L'alphabétisation numérique est un enjeu de taille qui nécessite un accompagnement humain et bien sûr matériel en tenant compte des contingences économiques et politiques disparates.

Cette alphabétisation permet de s'exprimer dans sa culture et de mieux comprendre les cultures des autres. Elle doit notamment s'appuyer sur les dispositifs de télécentres, espaces publics numériques, cybercafés privés, ordinateurs dans les milieux scolaires, associatifs et professionnels. C'est par cet accompagnement humain, dans une démarche humaine de médiation que des efforts doivent être accomplis.

Cette expressivité facilitera le respect du patrimoine mondial par une base de connaissances mondiale représentant les différentes cultures.

La normalisation : Vers une plus grande écoute du W3C sous une tutelle ONUsienne.

Il reste qu'il ne faut pas aggraver cette fracture par le non respect des normes et je suis personnellement outré par cette vogue de sites en Flash aussi bien illisibles pour des non-voyants ou mal-voyants que par exemple, pour des pays en voie de développement, pour qui la bande passante est minimale.

Les outils de mises à jour de cette expression doivent, en ce sens, faciliter le flux virtuel par la « dépense » d'une bande passante minimum et en ce sens, les basiques du Web asynchrones doivent être reconsidérés avec noblesse : le mél doit devenir un outil vraiment universel.

La possession d'une adresse postale est un droit ; pourquoi le fait de posséder un mél ne devrait-il pas l'être ?

Les outils d'expressions doivent être plurilingues et sont, pour l'instant, loin de l'être.

Autrement dit, les Occidentaux devraient tenir compte de ces minima qui sont aussi des maxima pour la majorité de la population mondiale. Comment pouvoir faciliter cette expression si elle ne s'accompagne d'une indépendance d'hébergement et donc des serveurs.

Tout comme les fréquences radios gérées au niveau international, l'ICANN et le W3C devraient être respectueux de cette représentativité mondiale et placés sous une tutelle indépendante sous l'égide de l'ONU.

En conclusion

L'avenir de notre planète est conditionnée par une appropriation équitable de l'outil informatique et multimédia.

A ce titre, les initiatives associatives ont tout leur sens et l'Etat Français devrait faciliter la mise en relief des bonnes pratiques par la mise en place d'une base de données pluri-lingue et consultable également par tout francophone.

Sur ce sujet, plus qu'un autre, les barrières nécessitent d'être franchies.

Jean-Luc RAYMOND
Chargé de Mission TIC - Ville du Plessis-Trévise (94) - France
Membre du groupe de travail de la Mission interministérielle pour l'Accès Public à l'Internet - France

Du Tour de France des Territoires au Sommet Mondial sur la Société de l'Information - SMSI

2003-10-26T23:00:00Z

La présentation du SMSI dépasse le cadre de cette courte tribune. Rappelons simplement que le sommet est une assemblée générale des Nations Unies sur un thème. Celui-ci dans notre cas est très large : la société de l'information.

Les décisions du Sommet sont prises par l'assemblée plénière des représentants des gouvernements après avoir écouté et pris en compte certaines (d'où leur frustration) des recommandations des observateurs. Celui-ci est un ensemble pas homogène. Il est constitué des représentants de la société civile, du secteur privé et des organisations internationales.

Le SMSI se déroule en deux phases, celle de Genève avec le sommet de Genève du 8 au 12 décembre 2003 et celle de Tunis en novembre 2005. Les « décisions » du sommet de Genève consistent en l'élaboration et l'approbation de deux documents : la déclaration de principes (Nous les Pays du Monde …) et un plan d'actions à mener.

Que vient faire le tour de France des territoires dans ce processus du SMSI ? Certes le Tour de France des Territoires doit un peu au sommet car il lui a servi de catalyseur, d'échéance, de reconnaissance. Mais il a contribué au sommet non par des contributions aux textes négociés mais par le partage d'expériences, l'émergence de bonnes pratiques, le tissage de liens entre des acteurs de la société de l'information. Une partie de ce que le Sommet cherche à faire au niveau mondial, le Tour de France l'a fait au niveau national !

L'existence de la future phase de Tunis du sommet devrait être l'occasion de consolider ces liens entre le Sommet mondial et le tour national. Arrivé plus tôt dans le processus - en fait le tour a été initié alors que le processus du sommet était fortement engagé - il devrait permettre de participer à l'élaboration de la contribution française au sommet.

L'exemple de l'étape de Nice illustre bien ces conclusions. Nous y avons vu des accès à l'Internet dans les territoires ruraux couplant WIFI et accès satellitaire à l'Internet (l'Argentière la Bessée, Mane), la politique d'une ville (Nice) pour équiper toutes les classes en utilisant le réseau électrique basse tension des écoles, l'expérience de couverture de plusieurs communes par le réseau électrique du Pays Chartrin. Etaient présent des élus, des universitaires, des consultants, des ingénieurs de collectivités territoriales dans une atmosphère à la fois sérieuse et détendue. Le partage de savoirs locaux acquis dans la pratique des projets est manifestement un ingrédient pour faire progresser la société de l'information en France et le contenu du SMSI.

Un grand merci aux organisateurs du Tour de France des territoires.

Bruno Oudet
Professeur à l'Université Joseph Fourier occupe actuellement le poste de conseiller pour la société civile du SMSI au ministère des affaires étrangères

Pour plus d'information on pourra consulter le site gouvernemental français http://smsi.internet.gouv.fr.

On pourra lire aussi une brève présentation du SMSI sur http://savoirscdi.cndp.fr/CulturePro/SMSI/Smsi.htm

Le Territoire

2003-10-27T23:00:00Z

La notion de "Territoire" et son concept sont indubitablement attachés d'une façon existentielle, sociale et culturelle, à la personne humaine. L'homme a toujours besoin d'un coin de jardin, d'un espace où poser son pied, d'un coussin sous la tête à l'heure de son sommeil. L'homme a besoin d'un Territoire depuis toujours, pour chasser, pour pêcher, pour construire sa maison, pour mettre à l'abri sa famille et ses enfants.

Ce sont là des territoires physiques, mais il existe aussi de territoires mentaux qui nous permettent de stocker des connaissances, d'annexer des contrées entières de la pensée et qui sont de véritables tremplins pour l'imagination. Chacun est responsable de son propre territoire. Chacun doit le faire fructifier, le mettre en valeur, et toujours ménager une place pour accueillir éventuellement celui qui, moins chanceux, cherche une borne où amarrer quelques instants sa dérive itinérante. Alors, avec moi, faisons ensemble la visite d'un Territoire bien singulier. Un territoire artistique, car la fantaisie et l'imaginaire sont aussi indispensables que l'eau des rivières, le sel de ma mer et le sable des plages...La société d'information a aussi besoin d'imaginaire !

A visiter :
http://www.monaco.mc/exhib/territories/7.html

Fred Forest
Artiste de la communication et du multimédia
Ses sites :
http://www.fredforest.com
http://www.fredforest.org

Le Spam creuse la fracture numérique

2003-10-28T23:00:00Z

Le spam menace ce formidable outil de communication qu'est la messagerie électronique. Le spam n'a pas de définition exacte, mais consiste en des messages électroniques "indésirables", souvent à objectif commercial et transmis en grand nombre, sans l'accord préalable des destinataires.

L'ampleur du phénomène est difficile à préciser car il n'existe aucun organisme de mesure indépendant. Cependant, les quelques chiffres recueillis montrent une progression exponentielle du fléau. Ces messages engorgent l'Internet et font fléchir ses infrastructures de manière récurrente. D'après une étude de la Commission européenne de février 2001, les Internautes du monde entier payent indirectement une facture de 10 milliards d'euros par an en frais de connexions pour recevoir ces spams. Mais les coûts ne s'expriment pas uniquement en termes de consommation de ressources matérielles. L'outil e-mail permet des gains de productivité pour les entreprises qui l'adoptent. En revanche, le Spam constitue un frein à la productivité des hommes. Des taux de pourriels (vis-à-vis des mails légitimes) proches de 50% font peser une véritable menace pour la messagerie électronique telle que nous la connaissons. De plus, le déploiement de filtres anti-spam chez les fournisseurs d'accès (FAI) et les entreprises se fait souvent au prix de la perte de messages légitimes.

Par sa nature même, le Spam pose d'autres problèmes qui constituent des freins importants à l'adoption des TIC par certaines cultures ou groupes sociaux. L'appropriation d'Internet et des nouvelles technologies est étroitement liée à la confiance. Or le Spam place les Internautes en situation de méfiance. À titre d'exemple, la crainte d'être spammé constitue une barrière d'entrée à Internet pour les professions libérales en France. Ou encore, le pourcentage élevé de Spam à caractère pornographique freine sans doute l'adoption d'Internet dans les pays très religieux.

Actuellement, les pays industrialisés, touchés fortement par le Spam, se dotent de moyens juridiques afin de juguler le fléau. On peut citer le cas de l'Europe qui d'ici la fin 2003 sera sous le régime d'un texte de loi commun destiné à restreindre le terrain de jeu des spammeurs. De leur coté, les Etats-Unis, qui ont jusqu'à présent réagit Etat par Etat, travaillent à une loi Fédérale. On peut espérer que ces législations auront un impact important dans leurs juridictions. Cependant, le risque existe de voir les opérations de Spam migrer vers des pays avec des cadres juridiques moins contraignants. Ce phénomène est déjà amorcé avec un nombre important de spammeurs opérant depuis des pays d'Asie ou d'Amérique Latine. Le problème est multiple : d'une part, ces pays qui sont souvent dans une situation d'isolement numérique ne font que creuser cet écart. Une des parades techniques les plus répandues pour combattre le Spam consiste à isoler les origines (adresses Internet) d'émission des messages en bloquant tout message issu de ces sources. Or il est déjà arrivé à des pays entiers de se retrouver coupés d'Internet par ce biais : une véritable mise au pilori ! D'un autre coté, face à la menace qui pèse sur l'outil messagerie, certains pays et groupes industriels réfléchissent déjà à des solutions technico-économiques. Une des possibilités envisagées est de rendre payante la messagerie. On risquerait dans ce cas de voir se créer un autre type de fracture numérique, non pas basé sur l'accès aux infrastructures mais à un certain niveau de qualité de service : une messagerie de qualité payante et une messagerie gratuite mais polluée par les spams.

Le fléau du spam est un problème global qui doit être compris et attaqué comme tel. Parmi les actions à mener par la communauté internationale, à l'occasion du Sommet Mondial de la Société de l'Information notamment, il peut être envisagé :
l'établissement d'une définition ou d'un consensus qui permette de mesurer, de légiférer et de combattre le fléau,
la création d'un organisme de mesure indépendant, afin de connaître l'état des lieux réel et de mesurer la progression du Spam face aux parades mises en place,
la prise en compte de la fracture numérique dans la conception de solutions efficaces.

Le spam constitue sans aucun doute un frein au développement des TIC dans le monde. On peut craindre un déplacement des sources d'émission vers les pays pauvres qui sont déjà dans une situation de retard vis-à-vis de ces technologies. Ce déplacement ajouté aux nuisances directes du Spam n'aurait que des effets pervers et creuserait d'avantage la fracture numérique. Ces pays doivent participer à ce débat sous peine d'être pénalisés à terme par les mesures adoptées par d'autres. Le phénomène doit être traité au plus tôt en tenant compte de son caractère global. C'est là l'un des sujets que devra traiter le Sommet Mondial de la Société de l'Information.

Frédéric Aoun et Bruno Rasle
Auteurs du livre Halte au spam
www.halte-au-spam.com
Organisateurs du Spam Forum Paris, le 3 novembre 2003 à Paris
www.SpamForumParis.org