Mutualisation des procédures, des développements, des informations, des expertises... Nos organisations publiques sont interdépendantes, la plupart des compétences sont complémentaires. Dès lors, offrir une ligne de services complets à l’usager, sans rupture entre les étapes des procédures repose sur une démarche de coopération entre les organisations et ce à toutes les étapes de la chaîne : de la « remise à plat » du service rendu à l’interopérabilité des systèmes d’information. Utopique ? Non difficile mais incontournable (au risque de faire des citadelles numériques repliée autour de leur serveur !).
L’édition 2004 de Futurinfo s’interrogera sur les conditions de succès de ces mutualisations. En d’autres termes quelles sont les règles du jeu « gagnant-gagnant » entre l’usager et les organisations publiques elles-mêmes.
Mutations des métiers et accompagnement du changement : à l’évidence, l’administration électronique ne se construit pas dans un face-à-face entre informaticiens et fournisseurs de logiciels. Le rapport 70% de problèmes organisationnels à régler pour 30% de technique se vérifie tous les jours. Les directions opérationnelles doivent être en mesure de comprendre, non pas des lignes de code informatique, mais les principales fonctionnalités qu’apportent les technologies pour être capables de moderniser les procédures dont ils ont la charge au service des usagers. Ceci renforcera d’autant la qualité des projets élaborés avec leur directeur des systèmes d’information.
Mutations des métiers : ne va t-on pas assister à une « tectonique des plaques de compétence » ? Telle la montée en puissance de professionnels de l’information (documentalistes...), des directions opérationnelles, et un repositionnement des responsables des ressources humaines et de la communication ... ?
La question de l’accompagnement du changement, de la formation du personnel, des nouvelles ressources nécessaires, de la mutation des métiers sont au cœur de Futurinfo.
Mesurer la perception et les projets des directions générales des collectivités sur le développement de l’administration électronique au sein de leur organisation apparaît aujourd’hui nécessaire.
Pourquoi ? Au moment où l’Etat se met en ordre de marche et « donne le tempo » avec le plan ADELE, il paraît important de connaître les réflexions des managers des administrations territoriales sur ces questions. Les collectivités en pointe sur ces questions cachent-elles une multitude de projets locaux ou un certain désarroi des collectivités sur ces questions ?
D’où cette autre question au cœur de Futurinfo : faut-il développer des « ADELE » régionaux ou départementaux ?
Ainsi, Futurinfo a mis en place, en partenariat avec la Lettre du cadre territorial, un baromètre de l’administration électronique locale.
L’échange de pratiques entre acteurs publics et avec les entreprises est aujourd’hui un levier pour améliorer la qualité des services publics tout en s’appuyant sur l’apport des technologies.
Pratique et propective sont plus que jamais nécessaires à un service public de qualité.
Paul Guédon est Commissaire des rencontres Futurinfo
L’édition 2004 de Futurinfo se déroule du 6 au 8 septembre à La Rochelle.
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